当前，国内一些地方抓落实时常陷入“人海战术”的路径依赖，不管大事小事、难易轻重、紧急常态，一律要求“全员下沉”“全员值守”，进而制造出一派“热火朝天、全员奋战”的虚假繁荣，亟待各地纠偏整治。(半月谈)

　　集中力量办大事是我们党成就伟大事业的重要法宝。面对一些急难险重任务，比如，防汛抗洪、森林防火等点多面广的防控工作，在基层人力不足、地域广阔、事件突发的现实条件下，单靠一个部门或一个方面很难全面排查隐患，需要全员上阵、握指成拳，发挥集中力量办大事的优势。但是，“人海战术”正在被个别地方泛化、异化，脱离应急的初衷。基层作为政策落地、服务群众的最后一公里，人手紧缺、事务繁杂、权责琐碎本就是常态。基层干部常年身兼数职，既要落实上级各项部署，又要直面群众各类诉求，日常工作早已满负荷运转。而不加区分、不分场景的“人海战术”，完全无视基层工作实际，陷入“人多就等于落实好”的认知误区。

　　究其根源，“人海战术”的盛行，本质是懒政怠政、形式主义的典型表现。个别领导干部缺乏精准施策能力，不愿深入调研基层实际，不会科学统筹工作任务。面对各项工作部署，不做分类分级、不搞精准派单，只想用全员覆盖的简单方式规避责任、应付考核。在他们的认知里，全员下沉就是态度到位，全员值守就是落实到位，用表面的忙碌替代实质的成效，用“人海战术”掩盖履职能力的缺失。同时，僵化的考核机制也推波助澜，有的检查考核只看重下沉人员数量、在岗留痕照片，不关注实际工作成效，这种唯场面、唯规模、唯痕迹的考核导向，倒逼基层不得不采用粗放模式完成任务。

　　抓落实最忌工作过程很热闹，实际问题没解决。当部分基层干部深陷全员出动困境而身心俱疲时，势必会让为基层减负的硬招实招难以落地生根、发挥实效。于是，不仅基层干部身心健康被严重透支，还会造成基层资源的浪费，让人人参与变成人人无责，治理责任被稀释，一旦出现问题，往往没人真正担责。而更可怕的是，“人海战术”催生的劣币驱逐良币现象。同样都是全员下沉，踏实肯干的干部冲锋在前、熬夜攻坚、事事落地，耗尽时间与精力；投机取巧的干部打卡到场、拍照凑数、敷衍应付，全程划水摸鱼，轻松躺赢。当实干得不到认可，摸鱼得不到惩戒，基层的干事风气，将会逐渐扭曲。

　　基层治理拼的是精准度，不是人员数量；抓落实靠的是科学性，不是值守时长。破解“人海战术”的形式主义困局，关键要向精准治理要效能。上级部门要带头转变作风，建立任务分级分类机制，根据工作性质、紧急程度、专业要求精准调配力量，专业性强的工作让专业人干，常规性工作按岗位职责推进，应急性任务按需调度，坚决杜绝无意义的全员值守、无效化的全员下沉。要优化考核评价导向，把工作实绩、群众满意度作为核心标尺，砍掉不必要的场面要求、痕迹检查，让基层从凑人数的负担中解脱出来。更要严守基层干部权益底线，落实休息休假制度，严禁随意层层加码、过度摊派任务，让基层干部能够劳逸结合、轻装上阵。

　　基层治理现代化，从来不是靠“人海战术”堆出来的，而是靠科学统筹、精准施策干出来的。只有摒弃“人多力量大”的粗放思维，告别“全员下沉”的形式主义套路，把有限的基层人力用在刀刃上，让实干者得实惠、让尽责者受尊重，才能真正激活基层治理的内生动力，让各项工作落地见效、惠及群众。(西安网特约评论员曾涛)

　　主编：钱江

　　二审：杨婧子

　　终审：董越

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