记者近期在河南登封采访发现，村民盖村委会公章，要跑到乡里，或者是乡镇的便民服务中心，因为当地还在实行“村章乡管”。然而，早在七年前，新华社便披露过此事，且民政部明确表示，“村章乡管”违背了宪法和村民委员会组织法的精神，要求“必须坚决予以纠正”“给干部以信任，还百姓以方便”。(新华网8月11日)

　　村委会公章是村级公共权力的象征，小到一张证明，大到村土地承包合同，都离不开村委会公章。而“村章乡管”就意味着村民办事需要辛辛苦苦赶到镇上，不仅费时费力极为不便，更增加了群众的办事成本，违背了服务群众、方便群众的初衷，实乃越俎代庖、权力越位的乱作为，其危害不容小觑。

　　为杜绝乱盖章、人情章等公章腐败而实行的“村章乡管”，既有因噎废食之嫌，更有头痛医头脚痛医脚之过。究其“村章乡管”背后，既直接干预了村民委员会工作，有违宪法和村民委员会组织法的精神；又增加了村民办事成本与办事时间，与农民办事不出村的要求相悖；更是对村干部赤裸裸的不信任，导致村干部产生负面情绪，还增加了乡镇干部的工作量，掉入了权力越位的陷阱，造成基层管理被动的困局。

　　事实上，为遏制村章上的腐败，各地乡镇政府没少花心思，从“村帐乡管”的保姆式管理，到“村章乡管”越位式做法，无不体现了乡镇政府重拳防腐治腐的良苦用心，其初衷本是好的。然而，其方式却着实不妥，好心办了坏事，一定程度上弱化了基层管理能力，扰乱了基层管理秩序，更不利于农村地区的长远发展。

　　阳光是最好的防腐剂。管好“小公章”服务“大民生”，还需打好组合拳。既要强化顶层设计，补齐制度短板，织密限制权力的笼子；又要选好用好管好村干部这个“关键少数”，激发干事激情，当好村民的服务员；更要织好监管网，绘制好村级“小微权力”的权力清单、运行清单、监管清单，提升群众参与监管的积极性，切实发挥村民自治作用。

　　唯有建立建全村务管理的长效机制，通过数字化智能手段，积极探索互联网+智慧公章等智慧化管理模式，让村民少跑腿，用章更透明，才能扎紧权力的铁笼子，托举起人民群众稳稳的幸福。

　　作者：王鸣镝

编辑:董越峰