
近日,《半月谈》报道,某地通报整治形式主义为基层减负典型问题,其中一份征求意见函,回收的复函90%以上写的都是“无意见”。格式规范、公章齐全,发函、回收、归档一步不落,可就是这样一份牵扯面极广的文件,不同意见却寥寥无几。
越是挑不出毛病,越说明毛病不小。这种情况不是简单的走过场,也不全怪基层不敢讲真话,而是一种更隐蔽的现象——“合规的沉默”。表面上,程序完整、手续齐备、态度端正;内里,却只剩统一的应付、无声的回避。征求意见落了空,决策参考成了摆设。真话被吞进了肚子里,问题被藏进了“无意见”里。
“无意见”三个字,写起来容易,背后却藏着说不尽的意味。征求意见,本是集思广益、广开言路的良策,目的就在于听到真话、找准问题、定好方向。可当“无意见”成了标准答案,这份文件便失去了它应有的分量。在这里,沉默不是金,而是失语;合规不是尽责,而是失真。它让决策少了一面镜子,让问题多了一层伪装,看似皆大欢喜,实则隐患暗藏。
为何会齐刷刷“无意见”?细想起来,不外乎几层。一是多一事不如少一事的惰性在作祟。提意见,意味着要动脑筋、要负责任,还可能惹麻烦;写“无意见”,省心省力,还不用担风险。二是报喜不报忧的习惯在延续。在一些地方,说问题、讲不足,常被看作不识大体、不合时宜,久而久之,真话便咽了回去。三是,也是更为关键的一点,容错机制还不健全、表达渠道还不够畅通。讲真话的人得不到应有的保护,挑毛病的人反而受了委屈,谁还愿意去做那个出头椽子?
这种“合规的沉默”,看似稳妥,实则贻害不浅。它让问题在“无意见”的掩盖下悄然积累,让矛盾在“全票通过”的掌声中不断加深。决策少了民意的支撑,作风染上了虚浮的毛病。更要紧的是,它会挫伤那些想干事、敢发声干部的积极性。当真话换不来尊重、沉默却能换来安稳,人心就会寒下来,干劲就会泄下去。
打破“合规的沉默”,关键在制度,根本在导向。一方面,要把功夫下到实处,健全容错纠错机制,为敢讲真话、善于建言者撑腰鼓劲,让说真话的不吃亏、挑毛病的不受气;另一方面,要改进征求意见的方式方法,少一些纸上走程序,多一些面对面、实打实,让基层愿意说、敢于说、说得上。同时,对那些惯于用“无意见”敷衍塞责的单位,也要让其承担应有的责任,让形式主义彻底失去市场。
征求意见贵在一个“真”字,问计于民重在一个“实”字。真话是决策的清醒剂,是推动工作的活水。我们期盼的,不是一张张格式工整、内容空白的复函,而是一句句带着泥土气息、透着真知灼见的良言。让真话多起来,让实干实起来,这才是对事业负责、对人民负责的应有姿态。(西安网特约评论员雷枭)
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