2026年秋期如约而至，湖北大学、深圳大学、中南大学等多所高校购置存量商品房改造的学生宿舍陆续投用。原本分属教育系统与房地产市场两端的闲置资源，在校地协同的实践中完成了功能重塑。这件看似归属于高校后勤范畴的民生实事，其意义早已超出解决住宿缺口本身，为存量时代的基层治理创新写下了生动注脚。

　　长久以来，高校办学与地方治理之间横亘着一道清晰的“围墙边界”：校园内的后勤保障、安全管理由学校自主负责，校园外的社区秩序、公共服务由属地统筹，二者并行不悖、少有深度交集。一边是高等教育普及化持续推进，在校生规模突破4800万，核心校区土地资源趋近饱和，新建宿舍审批周期长、落地难度大，传统“自给自足”的后勤路径难以为继；另一边是城市商品住宅存量高企，部分片区房源闲置浪费，社区治理缺乏新鲜活力与服务载体。供需两端的错位，本质上是封闭化治理体系无法适配流动的资源需求。

　　高校“置业”改宿舍的可贵之处，正在于打破了治理壁垒，构建起校地多元共治的新范式。对学生而言，独立卫浴、空调热水配齐的居住条件是触手可及的民生改善；对治理而言，更深刻的变革在于治理主体的重构与运行机制的再造。从房源收购阶段的政策协同、税费衔接，到改造阶段的消防验收、标准统一，再到入住后的安全管理、权益协调、公共服务覆盖，学校、街道、社区、物业四方主体从“各管一段”转向“协同作战”。不少试点高校建立了校地联席例会制度，社区网格员入驻宿舍片区，警务站就近布点，业主诉求与学生需求通过协商机制双向传导。

　　进一步看，这一实践为存量时代的基层治理提供了可复制的方法启示。过去我们谈基层治理与公共服务供给，更多依赖增量投入带动治理升级，习惯用“新建”“增设”的方式破解供需矛盾。而当经济社会发展整体进入存量阶段，治理的重心必须从“做加法”转向“优存量”，从“外延扩张”转向“内涵挖潜”。高校存量房改造的本质，是通过治理机制的创新，让沉睡的存量资产匹配真实的民生需求，用跨界的资源整合替代封闭的自我循环。

　　当然，存量房改宿舍的治理考题远未答完。校外住宿点分散带来的管理半径难题、学生入住与社区居民的利益摩擦、公共服务配套的衔接缺口，都是摆在基层治理面前的现实课题。但挑战本身也是治理升级的契机。相比于一劳永逸的工程建设，这种动态调整、多方协商的治理过程，更能锤炼基层的精细化治理能力。

　　在存量资产普遍富集的今天，越来越多的公共服务难题，已不可能在单一主体的封闭运行中找到答案。高校“置业”改宿舍的实践有力表明，唯有以常态化的沟通协商消弭壁垒，以权责清晰的协同体系凝聚合力，存量资产才能真正转化为民生福祉，校地共生的治理探索也才能从个案走向范式，为基层治理现代化注入持久动力。(西安网特约评论员肖晨钟)

编辑：高蒙    主编：钱江    终审：董越    

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