
山西原平市苏龙口镇总投资9832万元的“爱木图”景观小镇,建成后长期空置、设施破损,近亿元财政投入打了水漂。这座硬造于深山之中的文旅项目,仿古街区商铺紧闭,数公里水景观积水污浊,配套建筑烂尾荒废,本该惠民增收的工程,最终变成无人问津的“摆设”。这一典型的形象工程,直指部分地方扭曲的政绩观,教训深刻,发人深省。(人民日报6月12日)
从现实条件来看,该项目从立项之初就先天不足。苏龙口镇地处群山深处,距离市区约50公里,交通闭塞,村内常住人口仅有数十人。当地既无奇绝山水,也无知名人文古迹,仅有一处小型县级文保单位,完全不具备发展规模化文旅产业的基础。村民世代以种植玉米为生,消费能力薄弱,客源市场几乎为零。抛开地域禀赋与市场规律,强行上马大型文旅项目,本身就违背了实事求是的发展原则。
明知条件不足、财政承压,项目却依旧顺利落地,根源在于个别干部扭曲的政绩观。2021年原平市财政收支缺口巨大,公共预算收入不足10亿元,支出却高达34.3亿元,财政运转本就紧张。时任当地主要领导急于打造短期“显绩”,把大工程、大项目当作任期内的“成绩单”,不顾民生需求与发展实际,凭个人意志“拍脑袋”决策,执意推进景观小镇建设。在错误政绩导向下,可行性调研流于形式,风险评估形同虚设,民主决策、监督把关机制失去作用,最终让公共资金被无端消耗。
重“面子”轻“里子”、重建设轻运营,是这类项目走向荒废的另一症结。该项目一味堆砌仿古建筑、景观水系、特色街区等表面设施,简单照搬网红古镇开发模式,既没有挖掘本土特色文化,也未规划后续运营、招商、引流方案。项目竣工后,小吃街从未正常运营,服务配套残缺,宣传推广缺位,游客自然寥寥无几。这种陷入为建而建误区的项目,将工程竣工等同于发展见效,忽视产业培育与长效运营,最终让耗资巨大的项目沦为“一次性工程”,不仅浪费公共资源,还损害了政府公信力。
文旅产业是经济发展的载体,绝非装点门面的花瓶。县域发展文旅项目,必须立足本土资源、贴合市场需求、兼顾财政承受能力。原平市烂尾景观小镇的案例,为各地敲响警钟。政绩不是靠高楼景观堆砌而来,发展成果要经得起群众和时间的检验。干部干事创业,要摒弃急功近利的短视思维,跳出“唯项目论”的误区,树立正确政绩观,多做打基础、利长远、惠民生的实事。
遏制形象工程、面子工程,既要强化思想引导,也要扎紧制度篱笆。一方面,要常态化开展政绩观教育,引导干部尊重客观规律,立足地方实际谋划发展;另一方面,要完善重大项目立项、审批、监管全流程机制,压实监督责任,对盲目上马、违规决策的行为严肃追责。同时,建立项目长效评估与运营机制,确保每一笔财政资金都用在刀刃上。
一座荒废的亿元小镇,是形式主义的深刻警示,也是基层治理的鲜活教材。发展从来不是金玉其外的表面工程,而是深耕实际、惠及百姓的长久耕耘。唯有摒弃浮躁功利的发展心态,坚守实事求是、为民务实的初心,才能让每一份公共投入都落地有声、惠及民生,真正让发展成果经得起岁月和群众的考验。(西安网特约评论员殷雄)
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