曾几何时，铁路安全是“铁路内部的事”——职工巡查、内部处置、内部消化。安全漏洞依靠职工发现，安全隐患依靠内部整改，安全责任完全压在铁路系统自己肩上。这种“内部防”的模式，不仅人力物力有限，更存在巡查盲区。如今，这一范式正在被打破。96116热线的设立和推广，标志着铁路安全治理从“内部防”走向“全民防”。

　　这场“范式革命”的核心是什么?是让群众成为铁路安全的“消息树”和“千里眼”。国铁南宁局管辖铁路跨越桂、湘、粤、黔四省区，其中60%以上线路位于高堤深堑间。山高谷深、地形复杂，仅靠铁路职工徒步巡查，即便再尽职尽责，也难以覆盖每一个角落。而沿线群众就生活在铁路周边，天天与铁路“做邻居”，最容易第一时间发现隐患。他们“吹哨”，铁路“报到”，安全隐患就能消灭在萌芽状态。

　　全民参与的背后，是一套完善的激励和保障机制。多项种奖励情形、不同阶梯的奖励标准，让群众“愿伸手、敢出声、得实惠”。一位获得奖励的群众说：“以前看到铁路边有异常，心想反正不关我的事。现在不一样了，打一个电话说不定能救人一命，还有奖励，何乐而不为?”宣传推广则让群众“知道号码、懂得拨打”——若干块块宣传牌、覆盖沿线村屯的入户宣传、新媒体平台的持续推送，让96116深入人心。

　　从“铁路的事”到“大家的事”，这场转变意义深远。它提升了铁路安全水平——数据显示，实际影响铁路安全事件数量逐年呈下降趋势。更重塑了铁路与群众的关系——铁路不再是“高高在上”的行业，群众也不再是“事不关己”的旁观者。当铁路安全成为全民共识，当“护路”成为沿线群众的自觉行动，平安旅途就有了最坚实的保障。

　　这场“范式革命”的启示在于：治理不是“独角戏”，而是“大合唱”。当专业力量与群众力量形成合力，当制度激励与宣传引导同向发力，许多治理难题便能找到破解之道。96116的成功实践，为更多领域的公共安全治理提供了有益借鉴。(宋燕君)

编辑:钱江