11月4日，《党风政风热线》栏目围绕“提升自防自救能力，防范火灾风险”这个话题展开。近年来，西安市推广消防安全综合治理“五项机制”，万余建筑明确“监护人”，网格员“以楼管火”，筑牢基层消防安全防线，为人民群众安居乐业创造了良好的消防安全环境。西安市消防救援局副局长吴鹏江，消防监督处副处长朱敬华，灭火和特种灾害救援处副处长岳阳，未央区消防救援局局长王金玮，周至县消防救援局副局长司继涛做客直播间与大家进行在线交流。

　　主持人王东：首先请吴副局长给听众朋友们介绍一下全市消防工作基本情况。

　　西安市消防救援局副局长吴鹏江：今天就“提升自防自救能力，防范火灾风险”情况与大家进行汇报交流。

　　近年来，西安市消防救援局在市委市政府的坚强领导下，紧扣“提升消防自救能力，防范火灾风险”，通过“以楼管火”为核心理念，逐步将消防安全综合治理“五项机制”(以下简称“五项机制”)，即层级明晰的网格化治理机制、条块结合的风险隐患排查机制、协同联动的风险隐患整治机制、快速高效的应急处置机制、全民参与的群防群治机制，从住宅小区拓展至全域所有建筑(场所)，将火灾防控责任压实到基层单元、传导至社会末端。

　　一是压实网格责任，依托全市网格体系，将消防安全排查融入“全科网格”事项。

　　二是闭环查改隐患，依托全市“三维数字底座”，实施消防安全“一张图”智慧监管模式，实现隐患点位、责任主体、整改进程的可视化、动态化管理。

　　三是提升应急处置能力，明确任务分工，定期开展专项培训和应急演练。

　　四是深化群防群治，形成全民齐抓共管格局。

　　下一步，我们将连续抓、接茬干，持续把“五项机制”往实里做、把“以楼管火”策略往深处抓。

　　主持人王东：朱副处长您好，西安作为特大城市，城市规模大、风险种类多，咱们日常消防监督管理都面临哪些实际考验？又会怎么加强社会单位的火灾防控呢？

　　消防监督处副处长朱敬华：首先也感谢大家一直以来对西安消防工作的关心和支持。西安作为国家中心城市、特大城市，体量大、业态杂、风险场景多，说实话，我们日常的消防监督管理，确实面临不少实打实的挑战，核心是三个方面的难处：

　　第一个难处，是管的基数太大，很难做到全域无死角。

　　第二个难处，是隐患新旧交织，动态风险不好控。

　　第三个难处，是责任传不到底，没完全形成治理合力。

　　针对这些问题，我们没有绕着走，而是实打实针对性出招，从五个层面一步步推进，把社会面火灾防控做扎实：

　　一是理顺顶层机制，从“消防一家干”转向“大家一起管”。

　　二是把力量沉到基层，让监管从“走到了”变成“真管到位”。

　　三是靠科技赋能增效，从“人海战术”转向“数据驱动”。

　　四是盯着高风险领域集中攻坚，精准化解突出风险。

　　五是从娃娃抓起打基础，筑牢群防群治的社会根基。

　　主持人王东：现在我们一起来接听听众热线。

　　听众：目前小区内经常存在消火栓无水、堵塞占用消防车通道的问题，请问消防部门将如何处理？

　　消防监督处副处长朱敬华：这位听众提的问题特别实在，消火栓无水、消防通道被堵，也是我们日常接到群众投诉最多的两类问题，一直是我们整治的重点。针对这些问题，我们会从三个层面持续发力：

　　第一，先保持高压整治态势，推动隐患闭环整改，当下就解决问题。

　　第二，深化防消联勤机制，夯实基层防控基础，让日常有人管、有人防。

　　第三，强化管理约束和激励，提升末端治理效能，形成长效机制。

　　主持人王东：听说市消防部门近年来在专业救援力量建设做了不少工作。西安既有高层建筑、大型商业综合体和工业企业，也有秦岭山区等复杂环境。面对不同类型的灾害事故，我们怎样确保消防救援力量能够快速响应、有效处置？有请市消防救援局灭火和特种灾害救援处副处长岳阳向大家具体介绍一下。

　　灭火和特种灾害救援处副处长岳阳：对消防救援队伍来说，群众最关心的是发生危险以后，我们能不能及时赶到、能不能把人救出来、能不能尽快控制灾情。这也是我们加强灭火救援作战能力建设的出发点。

　　近年来，西安消防紧贴这座城市的灾害事故特点，持续加强专业力量建设，在实战中检验和提升救援能力，先后完成“十四运”、中国—中亚峰会等重大消防安保任务，成功处置了蓝田特大暴雨、长安山洪泥石流、周至铁甲树被困人员营救等一系列急难险重灾害事故。

　　具体来讲，主要抓了以下几个方面：

　　一是让力量布局更加完善，通过优化站点布局、充实执勤力量，提高快速响应和就近救援能力，做到打早打小、高效处置。

　　二是让救援力量更加专业。

　　三是让警情调派更加精准。

　　这些工作，最终都要落到保护群众生命安全、降低灾害损失上。对企业来说，专业有效的救援也是安全生产经营的重要保障。我们会继续从实际灾情出发，把力量练强、把协同做实。

　　听众：现在不少居民住在高层住宅，有人担心，消防车的云梯到不了自己住的楼层，发生火灾以后是不是就没有办法救援了？遇到这种情况，居民应该怎么办？

　　灭火和特种灾害救援处副处长岳阳：这里需要说明，高层建筑灭火救援不能简单理解为依靠云梯车从外面把人接下来。云梯车是救援手段之一，消防救援人员还会根据现场情况，利用建筑内部的疏散楼梯、消防电梯和消防设施，开展搜救、疏散和灭火。因此，建筑内部消防设施是否完好、消防通道是否畅通，都非常重要，这是消防救援工作的生命线。

　　对居民来说，发生火灾后，首先要及时拨打119，讲清小区名称、楼栋、单元、楼层，以及是否有人被困。被困人员还要说明自己所在的具体房间和现场情况，便于救援人员查找。

　　其次，要根据烟火情况科学判断，不能一听说楼内着火，就盲目开门往外跑。如果自家没有起火，室内暂未受到烟气和高温威胁，入户门等能够有效阻隔外部烟火，可以先关闭房门、留在相对安全的室内，及时向119报告所在位置和现场情况，听从接警人员和现场救援人员的指导，不要盲目跟随人群下楼。特别是门外、楼梯间已经有浓烟和高温时，更不能强行穿越，应当关门堵烟、保持联络，等待救援。需要强调的是，固守待援有具体条件：如果自家起火，应在能够安全撤离时尽快离开，并随手关门；接到现场疏散指令时，应按照指定路线有序撤离，不乘坐普通电梯，不返回拿取财物。

　　平时，大家也要熟悉所在建筑的疏散路线和安全出口。发生危险时，准确报警、合理避险、配合救援，都能为救援工作创造更好的条件。

　　主持人王东：王局长您好！作为基层消防执法服务部门，未央区沿街商铺、仓储物流企业量大面广，老旧高层、城中村风险交织叠加，遗址区业态复杂多样。我们立足辖区实际，在消防安全领域优化执法服务、护航营商环境方面落地了一系列举措。请您结合未央基层治理现状，谈谈如何压实消防责任、精准服务各类市场主体？

　　未央区消防救援局局长王金玮：未央区既有大明宫、汉城湖周边大量沿街底商，六村堡、汉城、未央宫街道等遗址区内下店上宅、前店后宅门店，也有朱宏路、丰产路沿线成片仓储物流园区，再加上数千栋老旧高层、数十个流动人口密集的城中村，火灾风险点多面广、新旧矛盾交织。我们紧扣“防风险、优服务、稳营商”核心目标，围绕便民利企、监管方式、治理机制、技防共治四个方面系统发力。

　　一是组团帮扶，打通便民利企服务链。

　　二是柔性监管，落实“综合查一次”制度。

　　三是创新治理，构建防灭一体闭环体系。

　　四是技防聚力，筑牢群防共治防护网。

　　主持人王东：周至水街、道文化展示区等每年都吸引大量游客；县里还有多处国家级、省市级重点文物保护单位。部分场所难免存在焚香燃烛习俗。请问司副局长，针对景区、文物古建这类高风险场所，咱们消防部门在消防隐患整治方面主要采取了哪些举措？

　　周至县消防救援局副局长司继涛：周至水街、楼观道文化展示区近年来游客流量不断增大，县里还有80家文保单位，大多是木质古建筑，耐火等级低，加上周至县冬春季庙会、民俗活动频繁，部分古建筑有焚香燃烛的传统，火灾防控压力确实很大，是我们冬春季防火的重点守护对象。

　　在隐患整治上，我们主要做好这几方面工作：

　　一是把国家、省、市级重点文物保护单位全部纳入消防安全重点单位名录，实施重点监管。

　　二是会同有关部门开展常态化联合检查，重点盯紧焚香区域、电气线路、消防设施、疏散通道，规范香烛燃放区域，严控明火风险。

　　三是推动景区、文保单位配齐适配古建的灭火器材，建强景区微型消防站，定期组织消防演练，提升场所自救能力。

　　四是常态化组织场所工作人员、微型站队员开展消防安全培训和技能训练，熟练掌握火情处置、人员疏散流程，提升场所自救能力。

　　五是在节假日、客流高峰期前置消防执勤力量，加大重点区域巡查频次，做到险情早发现、早处置。通过全环节管控、全方位设防，牢牢守住文物古建消防安全底线。

　　听众：我们小区里，好多邻居图方便，直接把电动自行车停在单元门口，还私拉电线飞线充电，看着特别危险。想问问消防部门，有没有什么办法，管一管这些安全隐患？

　　周至县消防救援局副局长司继涛：电动自行车进楼入户、飞线充电，确实是小区非常突出的消防安全风险，也是我们消防部门长期重点攻坚的一项工作。

　　针对这类问题，我们按照住宅小区综合治理“五项机制”，构建基层网格防控体系，实名制压实镇街、社区、物业、网格员和相关部门监管责任，组织消防站开展防消联勤隐患摸排，严查电动自行车违规停放等顽疾。在居民下班回家、集中充电的高发时段常态化开展夜间突击检查，对检查中发现电动自行车违规停放和飞线充电的，依法张贴《消防安全违法告知单》。并向物业下发《消防安全提示单》，督促物业落实主体责任，加大小区内部巡查检查力度，重点紧盯单元出入口、楼道等区域，对物业履职不到位的依法督促整改、约谈处罚。同时，我们通过入户宣讲、业主群推送火灾案例等方式，引导居民自觉规范停放充电。另一方面，核心是解决群众充电难的问题，我们会持续联合相关部门，摸排小区场地条件，推动配套建设集中充电棚、充电桩，从根源上满足大家的充电需求。

　　在这里也提醒广大居民，电动自行车进楼入户、飞线充电，电池一旦起火，燃烧速度快、有毒烟气大，极易造成伤亡。也欢迎大家发现这类隐患，随时拨打12345市民热线，我们会第一时间核查处理，共同守住小区的消防安全。

　　西安市消防救援局副局长吴鹏江：感谢主持人，也感谢广大市民和社会各界对消防救援工作的关注和支持，“提升自防自救能力，防范火灾风险”是消防工作的重要内容，西安市消防救援局将继续以“全民消防，生命至上”为指引，持续深化“五项机制”，着力提升人民群众消防自救能力和防范火灾风险意识，筑牢消防安全防线，为人民群众营造良好的消防安全环境。

编辑：王嘉    主编：马放    终审：马少勇    

编辑:王嘉