本期节目围绕冬季供暖前期筹备、供热行业监管落实、极端天气应急保供等内容。

　　嘉宾分别是：西安市城管执法局党委委员、副局长杨明波，西安市城管执法局供热管理处处长夏俊涛，西安市供热服务中心主任孙建军，西安市供热服务中心高级工程师刘佳闻，西安高新区热力有限公司董事长姚晓辉和中节能西北分公司副总经理侯晓刚。

　　主持人王东：介绍一下2026--2027采暖季我市集中供热情况。

　　西安市城管执法局副局长杨明波：2026--2027供热季，我市供热承载规模持续扩大，保障体系更加完善、供给结构更加优化。

　　热源供给方面，我市已经形成燃气供热为主、热电联产为辅、新能源供热为补充的多元稳定、绿色低碳的供热体系。

　　目前，全市热源、管网、换热站检修改造工作全部完成，气源保障已经对接落实，气象联动机制、应急处置预案全部完善，各供热企业已经完成冷循环、注水试压，全市供热系统已经具备随时点火启炉条件。

　　主持人王东：为保障今冬采暖季平稳运行，咱们供热管理处前期都开展了哪些重点准备工作？

　　西安市城管执法局供热管理处处长夏俊涛：从上个采暖季结束，我们就启动供热领域“冬病夏治”专项行动，围绕隐患排查、设施检修、气源保障、监督检查、诉求处置等多维度扎实推进各项准备工作。

　　第一、做实“冬病夏治”专项整治。第二、提前部署年度供热工作。第三、分阶段组织行业督导检查。第四、统筹做好气源热源保障。第五、建立气象联动调度机制。第六、建立市级供热问题分级处置机制。

　　主持人王东：前期准备已经到位，供热正式开始之后，主管部门对供热企业运行服务有哪些硬性要求？

　　西安市城管执法局供热管理处处长夏俊涛：我们重点从供热质量、运行安全、服务响应、收费管理、政策宣传五个方面对全市供热企业提出明确要求。

　　一是抓实供热质量，落实“看天供暖”。二是保障系统稳定安全运行。三是提升诉求处置效率。四是规范供热收费退费管理。五是开展供热标准化服务公示承诺工作。

　　主持人王东：市供热服务中心作为专门设立的集中供热行业监管单位，在供热前期以及供热运行期间，主要承担哪些工作，今年做了哪些保障准备？

　　西安市供热服务中心主任孙建军：主要负责全市集中供热现场监管、技术支撑、业务培训以及群众供热诉求跟踪督办。围绕“确保安全、保障供应、提升服务、温暖过冬”这个总目标。

　　我们重点做了五方面工作。第一，做实信息摸排和方案编制，把供热前期基础打牢。第二，做实隐患排查和实地督查，守住供热安全这条底线。第三，抓实业务培训和舆情管控，全面提升一线服务处置能力。第四，拓宽服务渠道、加大科普宣传，让老百姓诉求反映更顺畅。第五，坚持驻厂督导加夜间突击检查，盯紧实实在在的供热质量。

　　主持人王东：介绍一下今年高新热力供热筹备、热源物资储备情况。

　　西安高新区热力有限公司董事长姚晓辉：我们投运电厂余热、燃气锅炉、分布式锅炉、污水源热泵等各类热源及储热设备，总供热量可达855万GJ；投运市政管网197.6公里、换热站501座，直管用户73家、面积964万㎡。

　　准备上，一是热源完成技改26项、维检修708项、设备检验921台；二是管网改造2条老旧管网，新建主管网16条、支线33条、换热站19座，维检修井室1854座；三是用户端完成3个小区二网平衡改造，推进426户室温采集安装(现已完成103户)，完成73家直管小区设施排查清洗和部分换热站降噪。

　　同时成立保供党员突击队和运行、抢险、服务三个专项小组，人员已进驻所有站点。

　　目前已完成注水及冷态循环调试，集中热源锅炉11月8日起陆续点火，12日前完成全区热源点火。

　　听众热线：我是高新三期隆清城的业主，由高新热力供热。去年我没有在这边居住，今年准备搬过来住。我在小区群看到咱们小区设有“供热服务点”，想咨询一下，办理缴费、开阀业务，是到服务点登记，还是拨打客服热线办理？

　　姚晓辉董事长：隆清城属于高新热力供热范围。我们10月底已经在该小区设置供热驻点，方便业主就近处理各类供热业务。缴费、开阀您可以自主选择办理方式，既可以通过高新热力公众号线上缴费，也可以到小区服务点现场缴费。缴费完成后，我们工作人员会主动联系您，结合您的时间上门开展开阀试水。正式供热之后，如果家中室温偏低，您可以到小区供热服务点登记报修，驻点配备专业技术人员可直接入户处置；也可以拨打高新热力965360客服热线，我们会及时派单开展检修服务。

　　主持人王东：高新区新建片区、安置小区较多，有群众反映部分区域存在水力失衡、末端不热问题，今年是否有针对性攻坚方案，如何逐项销号解决历史遗留供热难题。

　　西安高新区热力有限公司董事长姚晓辉：

　　(一)新建片区和安置小区供热保障

　　针对这一特点，公司制定了四项保障措施。

　　1、热源上采用“长输为主、燃气调峰、新能源补充”的联网运行方案。

　　2、针对新小区供热设施首年投运容易出现运行问题的情况，公司提前两个月组建6个调试小组，从9月10日起对新供热小区逐站、逐栋、逐户开展验收、注水和冷态调试工作，发现问题及时消缺、整改闭环。

　　3、11月3日提前一周投运长输热源，启动区域热态调试，分段控制升温速率，边升温边排查，同步校验换热站运行参数和末端小区温度，发现偏差就地调整，确保11月14日正式供热前用户室温达标。

　　4、对安置小区和重点新供热小区，公司安排党员和技术骨干组建20个供热服务专班进驻小区。

　　后续将持续跟踪各区域供热运行数据，建立问题台账、逐项整改销号，化解遗留供热难题。

　　(二)部分区域水力失衡、末端不热问题

　　这个问题主要集中在两个方面：一是紫薇J区、兴隆二区等小区内部二次网水力不平衡，影响局部楼栋供热效果；二是紫薇片区位于市政供热管网末端，流量偏低。

　　公司制定了专项攻坚方案，重点从启用区域热源厂、二网平衡改造、负荷智慧调节三个方面入手：

　　1、启用区域热源厂，破解紫薇片区瓶颈。

　　2、二网平衡改造，对紫薇J区、兴隆二区等小区实施冬病夏治改造方案。

　　3、公司升级了“源网荷储”智慧供热平台，由原来的智能供热管理模式升级为智慧供热管理模式。

　　主持人王东：介绍一下小区申请供热一体化经营的流程，推进过程中主要难点是什么？

　　西安市城管执法局供热管理处处长夏俊涛：按照《西安市集中供热条例》第二十六条规定，新建民用建筑的集中供热设施，直接实行供热一体化经营管理，由供热企业负责维修养护管理。既有民用建筑，是否移交供热企业实行一体化经营，由业主大会表决决定。

　　既有小区申请供热一体化经营流程：

　　第一，小区召开业主大会，表决是否同意将小区内部供热设施移交供热企业管理。

　　表决通过后，由业委会向属地供热企业正式提出移交申请。

　　第三，供热企业安排专业技术人员对小区换热站、二次管网、阀门等供热设施开展全面检查验收，评估设施现状，如果设施破损严重，需要先完成改造达标。

　　第四，验收合格后，业主委员会和供热企业签订正式移交协议。

　　第五，完成移交后，由供热企业负责小区供热设施维修养护，实行收费到户，直接服务到每一户居民。

　　当前推进直管到户主要难点：一是部分老旧小区二次管网、换热站设施老化严重，改造需要资金，资金筹措存在现实压力；二是部分小区没有成立业主委员会，无法召开业主大会表决，移交程序无法启动；三是部分物业企业存在顾虑，移交之后不再收取供热相关运维费用，配合意愿不强。

　　主持人王东：每到供暖季，很多市民家里会遇到暖气不热，有的整栋楼不热，有的个别住户不热，造成用户室内温度不达标的各类主要原因，主管部门如何分类推动处置？

　　西安市供热服务中心高级工程师刘佳闻：供暖后暖气出现不热的现象原因是多方面的。

　　首先需排查供热企业的热源是否存在问题，若成片的楼房供热不达标的情况，我们会查看供热企业运行参数，若参数不正常，便会造成大面积不热。

　　其次，问题可能出现在供热小区内部管理上。由于年久失修，有的小区管线出现了腐蚀泄漏、堵塞。针对此类问题，住建部门会督促物业公司抓紧时间维修。

　　常见原因用户端类的问题也介绍下，主要有几点：

　　1.用热设施、散热设施、循环管网陈旧、老化结垢现象严重，不能正常运行。

　　2.供热管道有异物堵塞或管道阀门、阀芯脱落等现象，造成水量循环差或不循环，如分集水器控制阀。

　　3.用户私自改动供暖设施，私自加装散热设备，造成循环困难，水力失调。

　　4.二次管网设计施工问题，管道保温差。

　　5.用户住宅自身保温设施不合格，如供热部门供热参数达到标准，用户住宅仍不热的，说明用户管网系统可能存在设计安装，堵塞漏水等问题。

　　6.一些用户用又长又大的窗帘，把暖气与房间人为地隔开了，也会影响供暖。

　　7.一些用户从暖气系统中放水自用，于己无益，于公有伤，造成系统补水量过大，致使暖气不热。

　　主持人王东：市民群众对集中供热企业问题的投诉是如何处理解决的？如何从根本上提升集中供热企业的服务水平？

　　西安市供热服务中心高级工程师刘佳闻：为了能够准确及时地掌握并处理群众在用热过程中遇到的问题，我们采取了如下方面措施：

　　一是要求所有供热企业在供热期间开通24小时客服电话，及时受理群众诉求，规范投诉处理流程，并对热线接听人员进行相关业务知识培训，提高客服质量。

　　二是与市12345市民热线管理办公室加强对接，在供热期内派驻专人赴市12345热线办协助开展工作。

　　三是积极做好与各区县、开发区集中供热管理部门的协调配合工作。

　　主持人王东：中节能西北分公司今年为保障群众温暖过冬，供热前期都做了哪些准备工作？

　　中节能西北分公司副总经理侯晓刚：今年从三月下旬启动了非采暖季的准备工作，主要有三方面：

　　第一，冬病夏治，设备隐患清零。今年开展了全系统拉网式检修，覆盖所有热源站、换热站、管网主干线、分支阀门以及末端管井。

　　第二，智慧保供能力全面升级。从热源机组的运行工况、换热站的进出水温度压力，到用户端各业主的室内温度采集数据和流量平衡，全部接入智慧化平台利用物联网和5G技术统一监控。

　　第三，服务体系和应急体系前置到位。截至11月初，客服中心热线接听、片区管家入户走访、应急抢修队伍驻点备勤、备品备件库存储备、季节工岗前安全培训和技能考核已全部到位。冷态运行调试和热态运行调试均已完成。

　　听众热线：我身边好几个朋友都住在土门这片，听说中节能供热是用城市污水来烧暖气的。想问清楚—这污水会不会顺着管子流到我家地暖管里？家里有老人小孩，这个卫生问题我们确实比较担心。

　　侯晓刚副总经理：请大家放心，污水绝对不会进到用户家里。

　　我们土门项目采用的是污水源热泵技术，取用的是西安市第二污水处理厂达标排放的中水。在能源站内，中水和用户端供暖循环水走的是两套完全独立的管路系统，中间隔着换热器。热泵机组只提取中水中的热量，不提取水本身。中水在机房里完成热交换后，直接退回排水口，全程不进入市政供热管网，更不会进入居民家里的。

　　用户家里流的是自来水经过换热升温后的供暖热水。所以大家不用担心卫生问题。

　　主持人王东：中节能在西安主要采用中水、工业余热等清洁能源供热模式，介绍一下这种供热方式的稳定性和供热效果。遇到极端低温天气，有哪些措施保障热源持续稳定输出？

　　中节能西北分公司副总经理侯晓刚：从技术原理和具体项目两个层面来介绍。

　　技术原理。

　　我们在西安的供热项目主要采用中水余热和工业余热作为低品位热源。这类热源有一个显著特点，就是水温相对恒定。

　　这种供热方式的稳定性体现在三个方面。一是热源本体稳定，中水和工业余热受外界气温影响很小。

　　二是系统稳定，多台热泵机组并联运行，任何单台设备出现故障，不影响整体供热输出。

　　三是调节能力稳定，每个换热站都具备独立的流量分配和温度调节功能，搭配智慧化供热系统，可以根据楼栋的实际热需求精准分配，避免近端过热、远端不热的失调问题。

　　供热效果。

　　从已投运区域的实际运行数据来看，用户室温达标率稳定在标准范围内，供热均匀性好。同时，由于系统具备精细化调节能力。

　　极端低温天气的保障措施。

　　我们构建的是"可再生热源为主、多能互补调峰"的供热体系，不单一依赖某一种能源。遇到持续寒潮或极端低温天气，可以多能联供。

　　听众热线：我想问中节能的侯总一个实际问题。每年到了采暖季，尤其是天气最冷的那几天，暖气一不热打电话就老是占线，好不容易打通了，维修师傅也说忙，等几个小时才来，家里老人孩子冻得受不了。刚才听侯总介绍了你们有智慧供热系统，这个能不能解决这个问题？

　　侯晓刚副总经理：王先生说的情况，确实普遍存在，也是我们自己过去要改进的地方。今年有了智慧供热系统，这个问题会有本质变化。

　　常规情况下，供热公司不知道用户家里到底热不热，全靠用户打电话报修。电话一多就占线，工人师傅不够用，等几个小时是常态。问题出在信息滞后——用户冷了才知道，冷了保修然后派单，修好家里还需要慢慢升温

　　我们今年上线的智慧供热系统，在用户端安装了远程室温采集器，同时在管道井里每个用户都安装了智慧调节阀门。系统会实时收集每一户、每一个终端的供暖回水温度和室温数据。一旦某个用户的水温出现异常波动，平台会自动弹窗预警。关键是什么？是用户家里的室温还没有明显下降的时候，我们就已经发现了问题。

　　这就把维修模式从“被动等电话”变成了“主动去敲门”。系统预警以后，客服直接派单给片区管家或者维修人员，不等你打电话，人已经在上门路上了。

　　另外，关于热线占线的问题，今年客服中心扩容了接听坐席，同时开通了线上报修渠道。但更重要的是，有了主动预警，相当一部分问题在用户感知之前就被消灭了。

　　如果您是中节能的服务的业主，今年供暖开始后如果还有任何问题，可以直接拨打我们的客服热线4008882295，也可以找片区管家。

　　主持人王东：结合市委市政府工作部署，简要阐述接下来全市供热工作总体思路，重点抓好哪些关键环节。

　　西安市城管执法局供热管理处处长夏俊涛：当前全市热源气源、设备检修、应急队伍、物资储备全部落实到位，供热系统已全部具备点炉条件，部分企业已经错峰点火。

　　接下来，锚定“安全保供、质量达标、服务提质”总目标，统筹各方力量，重点抓好三方面工作。

　　一是压实各方责任，守住安全和质量底线。二是聚力破解突出矛盾。三是高效处置群众诉求，提升供热服务质量。

　　主持人王东：冬季供暖事关千家万户冷暖，希望各主管部门、供热企业压实责任，守牢安全底线，提升服务质量，高效处置群众诉求，把温暖送到千家万户。广大市民遇到供热方面的问题，可以通过供热企业服务热线、各区县供热管理部门投诉电话、12345市民热线、“码上暖”平台反映诉求。

编辑：王嘉    主编：马放    终审：马少勇    

编辑:王嘉