近段时间，江苏淮安、无锡、南通等设区市的多家单位，将原以“处”命名的内设机构全部调整为“科”，处长、副处长随之改称科长、副科长。

　　在不少人眼中，这是一次“降格”，但这个“处”字，本来就用得名不正言不顺。一个地级市的局，本就是正处级建制，局下面的内设机构，行政级别对应的是正科级，却冠以“处”的名号，等于一个科级单位硬顶着处级机构的帽子。说起来是“处长”，听着挺唬人，实际上是与省级部门的内设机构在名号上平起平坐。这次统一改名，不过是把叫错的名字改回来，是机构编制管理上的一次纠偏。

　　名字从来不只是名字，背后连着权力和位阶。一个科级单位叫“处”，在对外协调、基层对接时，往往容易产生级别错觉，无形中抬高了身价，也给基层增加了不必要的心理负担和沟通成本。而在一市之内，局为处级，其下设“处”，在机构序列上也会造成层级混乱。名实不符，轻则引发误解，重则助长“官本位”的虚火。一些部门热衷于在名称上做文章，无非是想在行政序列里显得更高一点、权重更重一点。这股虚火，其实由来已久。早在2005年，就有政协建议指出地级市内设机构冠名“处”，与省级部门同名，容易助长“官本位”思想，建议规范统一。如今靴子落地，算是给这场延宕多年的名称乱象画上了句号。

　　再把视线拉长，这次规范调整，也是机构改革走向深水区的微观注脚。这些年各地推进机构改革，一个核心思路就是“优化协同高效”，让机构设置更科学、职能配置更优化。其中，规范内设机构名称、理顺层级关系，是做实改革“后半篇文章”的应有之义。江西南昌早在2020年就已将市直机关科级内设机构由“处”改“科”，说明这一做法在逐步推开。江苏这次跟进的几个城市，同样是按照统一规范要求行事，背后是编制管理的刚性约束在发力。

　　值得留意的是，一些单位的办公室、机关党委名称保持不变。这倒也符合行政惯例，因为，这类机构本身具有综合协调属性，其名称往往与上级部门对应，保留下来并不影响大局。真正需要规范的是那些业务处室，它们才是这次改革的主角。

　　当然，改名只是第一步。如果仅仅是换块牌子、换个称谓，而内里的权责边界、运行机制纹丝不动，那就未免流于形式。改名的深层用意，应当是倒逼职能的回归与效能的提升。当“处长”变回“科长”，那些曾经借助名号光环获得的“隐形加成”消失后，真正需要比拼的，就是实打实的业务能力和服务水平。这或许才是此番调整最值得期待的地方。

　　总而言之，这一次“处”改“科”，是一次对行政称谓的祛魅，是对机构编制严肃性的重申。它虽不直接创造GDP，却有助于塑造一种更务实、更清醒的行政文化。让科长安心做科长的事，让机构回归它本来的样子，这种实事求是，比任何响亮的名头都更有力量。(西安网特约评论员王志高)

编辑:赵鹏