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西安网评:三孩政策要“生”机,配套需大步快跑

来源:西安网 时间:2021-06-02 09:20 字号:

  中共中央政治局当日召开会议,听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报,审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。就积极应对人口老龄化、调整生育政策等问题,会议作出重磅部署。会议决定,实施一对夫妇可以生三个子女,出台相关配套措施。

  从一对夫妇可以生两孩到一对夫妇可以生三个子女,生育政策向鼓励适龄生育夫妻生育三个子女政策的出台,显然是出于人口长期均衡发展的考量,如何既应对人口老龄化,又能够解决“敢生”“愿生”问题,配套措施的跟进显然需要货真价实、大步快跑。

  从鼓励一对夫妇生二孩到鼓励支持一对夫妻可以生三个子女,公众所关注的是生育的成本,更多人不想生甚至不敢生的原因,往往就是生育成本太高。在住房、税收、教育、养老等多方面顾虑重重。生得出、养不起成为当下公众所最为关注的。精英式的教育子女的方向,成为适龄生育夫妇的目标所在,也是负担所在。同时,当下适龄生育夫妇,更多追求当下生活品质,也不同程度上成为影响生育的一大诱因。

  为了回应公众的关注,此次中央出台鼓励生育的配套措施,首先需要破解公众所关注的现实问题。从二孩政策实施来看,二孩出生没有达到政策预期的“二孩儿潮”,这一结果显然跟公众的生育观念有着密不可分的关系,但人们的生育观,往往是受现实经济因素影响。不敢生背后的经济压力、长远顾虑,是压倒生二孩的重要障碍,当然也是生三孩的重要障碍所在。

  此次审议的《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》的系统完善性,将影响着适龄生育夫妇的生育愿望,更重要的是,相关配套措施何时能够出台,出台的现实可操作性、是否达到公众对政策的预期,仍然需要进一步期待。

  人口结构、数量的变化,是一个动态、长期、全面的影响,在鼓励支持三孩政策的落地方面,更应该注重三孩政策在落地时的现实障碍,切实推动出台真正能够解决这些障碍的配套措施,并且由各个层级的地方出台相应的具体配套措施,明确各个责任主体的责任,建立健全公益和市场相结合,更加突出公益属性为主体的配套支持体系,解决适龄夫妇“不敢生”的顾虑,这才是当下最需要解决的问题。

  鼓励多生育,不是单纯的推动人口数量的增长,而是要确保“多”出生的这一部分人口,仍然可以同等享有受教育、就业、住房等多方面的权利,解决托育、入学、住房这些现实问题,这些政策配套,都需一并考虑,科学统筹,全面布局,并且要大步快跑,跑过社会对困难因素的猜想速率,跑赢现实中影响多生育的实际障碍。解决影响多生育的社会性顽疾。只有政策实打实,普惠性得到落实,实现政策衔接无缝隙,服务全方位高质量,当前权利和长远保障都能够得到全面回应,人们的生育观念会得到有效转变。(张立)

编辑:钱江



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