习近平总书记指出，“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层”。治国安邦，重在基层。国家治理综合体系中，基层治理是重要基石，占据着基础性的地位。基层治理的能力，体现国家治理的水平，基层治理的成效，决定国家治理成败。基层治理是项复杂的系统工程，必须用活“统战思维”，凝聚千针万缕的力量，推动基层善治良治。

　　基层是社会的聚合体，上承各级千根线，是党的政策落脚点，下联人民于一体，是群众休憩生活的家园。基层特殊的层级地位，构成国家的底层根基，国家治理的“神经末梢”，社会最深厚的支撑。“九尺之台，始于垒土。”社会治理重点是基层，难点也在基层，重心必须落到城乡基层，重点统筹乡镇(街道)和城乡社区治理，推进国家治理体系和治理能力现代化。强化基层治理“统战思维”，是在坚持党的领导下，充分整合各方力量，注重发动群众资源，部门联动协作、人民广泛参与的强大合力，实现自治、法治、德治相结合的基层治理体系。

　　坚持党的引领，铸牢基层治理之“魂”。“火车跑得快，全靠车头带。”中共中央和国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确提出，“以加强基层党组织建设、增强基层党组织政治功能和组织力为关键”。在全国组织工作会议上，习近平总书记要求基层党组织：“引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，确保基层治理正确方向”。基层治理起基础性作用，带有全局性意义，必须强化党的统领地位，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为基层治理强大效能，确保上为党政奠基，下为群众安定环境，为基层繁荣的政治基础。

　　坚持部门协作，做强基层治理之“势”。基层治理不是一域之事，也非一时之举，而是全局性的战略性举措。故此，开展基层社会治理工作，防止基层党组织“自唱自擂”，也不是哪个部门“单打独斗”。古人云：“能用众力，则无敌于天下；能用众智，则无畏于圣人。” 基层治理要善用众智众力，在党组织统一领导下，争取一切可争取资源，团结一切可团结力量。基层治理如同烹大餐，职能部门各司其职，基层单位团结协作，烹好自己“那盘菜”，共同攻克治理难题。要摈弃配角思维，跳出协从观念，对标职能“摆进去”，主动担责、积极作为，为基层治理蓄足势能。

　　坚持群众参与，培育基层治理之“根”。以人为本是基层治理的落脚点。开展基层治理工作，不是党政部门的“独角戏”，要围绕群众是最大受益者，坚持群众的事群众办，让群众充分参与到治理中来。注重解决群众的“痛点”，多深入群众调查研究，多听取群众意见建议，从中找准基层治理节点。要甘愿当学生，到人民中去找“钥匙”，从群众身上发现“解锁密码”。俗话说：“鞋子合不合脚，穿鞋的人最有发言权。”基层治理成效好坏，群众最能感同身受。要主动接受群众评价，从群众“牢骚话”中找差距，不断加长“长板”补足“短板”，打造广大群众最安心的港湾。

　　作者：吴桂桃

编辑:钱江