
近年来,随着村级保障水平持续提升,报酬待遇稳步落实,活动场所日趋规范,村干部干事创业的硬件条件得到极大改善。但与此同时,国内一些地方特别是经济强村也悄然滋生出一种值得警惕的“机关化”倾向:有的干部常年守在办公室,除了赴镇开会便是伏案填表,群众办事要上门、反映问题要预约;有的任职多年,走遍全村农户的次数屈指可数,对村里的家长里短、急难愁盼心中无数;有的说话打官腔、办事走流程,把“按规定来”当挡箭牌,把“等上级批”作口头禅。长此以往,村干部与群众的物理距离远了、心理隔阂深了,基层治理的“最后一公里”反而出现了“中梗阻”。
村干部“机关化”,本质上是作风脱实向虚、角色错位跑偏。村级组织不是行政机关,村干部也不是脱产“坐堂官”,其根脉深植于乡土社会,生命力在于同群众的血肉联系。过去条件艰苦,村干部“晴天一身灰、雨天一身泥”,靠串门拉家常掌握实情,靠田埂地头办公凝聚人心,靠同吃同住同劳动赢得信任。如今办公条件好了,绝不能把阵地变成围墙,把服务窗口变成隔离闸门。干部坐在办公室里听汇报、看报表,得到的多是过滤后的信息;只有走进田间地头、坐到群众炕头,才能听到最真实的声音、发现最隐蔽的问题、化解最尖锐的矛盾。一旦习惯于群众上来而不是干部下去,社情民意就会失真,决策部署就会悬空,党群干群关系就会降温,最终损害的是党的执政根基。
深究“机关化”倾向的成因,既有干部宗旨意识淡化的主观因素,也有治理机制传导的客观诱因。一方面,村级事务行政化色彩加重,上级部门层层下派任务、报表、台账,村干部大量精力消耗在迎检、留痕、填系统上,客观上“困”在了办公室;另一方面,部分地方将村干部职业化简单等同于坐班制,重在岗时长轻服务实效,重材料规范轻群众评价,倒逼干部把精力用在“留痕”而非“留心”上。尤其在经济强村,集体资产多、项目资金大,程序性事务相应增多,若不加以引导规范,很容易形成“重管理、轻服务,重程序、轻实效”的惯性。
纠治村干部“机关化”倾向,思想上要校准定位,牢记村干部首先是村民。村干部从群众中来,就该到群众中去,岗位变了、待遇提了,本色不能变、初心不能改。要常态化开展宗旨教育,引导干部深刻认识到,村级阵地是服务群众的平台,不是颐指气使的衙门;坐班是为了方便群众办事,不是为了脱离群众享清闲。只有把自己当成村里的一分子,而不是凌驾于村民之上的管理者,才能真正与群众想在一起、干在一起。
机制上要减负松绑,让干部有时间走下去。严格落实村级工作事项准入制度,清理不必要的台账报表、督查考核和“指尖上的形式主义”,把村干部从文山会海、填表报数中解放出来。健全常态化走访联系机制,推行“网格走亲”“院落议事”“田间办公”等做法,让走村串户从自选动作变为规定动作,确保小事不出格、大事不出村。
考核上要扭转导向,让群众说了算。改变“重痕迹、轻实绩”的评价方式,把群众满意度、矛盾化解率、民生实事完成度作为核心指标,多到群众中听口碑、看实效,少在办公室查资料、看展板。让那些常往群众家里跑、带头帮助解难题的干部受认可、得重用,让那些闭门造车、脱离群众的干部没市场、受警醒,真正树立起“以实干论英雄、以民心定优劣”的鲜明导向。
脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。村干部离群众有多近,群众对党的感情就有多深。乡村振兴的主战场在田间地头,基层治理的真功夫在群众家中。村干部唯有走出办公室、走进百姓家,脱掉官气、接上地气,才能当好群众的“主心骨”“贴心人”,让村级组织真正成为凝聚人心、推动发展的坚强战斗堡垒。(西安网特约评论员刘强)
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