中办、国办印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》，深化资源环境要素市场化配置改革。意见提出，到2027年，碳排放权、用水权交易制度基本完善，排污权交易制度建立健全，节能市场化机制更加健全，资源环境要素交易市场更加活跃、价格形成机制更加健全，推动资源环境要素畅通流动、高效配置，充分释放市场潜力，对实现相关资源环境目标的支撑作用有效增强。

　　在当今全球追求可持续发展的大背景下，资源环境问题愈发凸显，成为制约经济社会发展的关键因素。中办、国办印发的《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》，犹如一场及时雨，为深化资源环境要素市场化配置改革指明了方向，意义重大而深远。

　　健全资源环境要素市场化配置体系，是完善社会主义市场经济体制的内在要求。在传统认知中，生产要素主要包括劳动力、土地、资本、技术等。如今，将资源环境要素纳入其中，是对市场经济体制的进一步完善和创新。资源环境不再被视为无偿的公共物品，而是具有明确价值和稀缺性的要素，通过市场机制实现其优化配置，让“资源有价、生态有价、环境有价”的理念深入人心，使市场在资源环境要素配置中发挥决定性作用，这无疑是社会主义市场经济体制与时俱进的体现。

　　从现实需求来看，我国面临着资源相对短缺、环境容量有限的基本国情。人均资源占有量低于世界平均水平，能源资源对外依存度高，而工业化、城镇化的快速推进又使得能源资源消费持续增长。在此严峻形势下，传统的资源环境管理模式已难以满足需求。通过市场化配置，将资源环境要素价格显性化，成本收益内部化，能够激发企业和社会各界在节能降碳、环境保护等方面的积极性和创造性。企业为降低成本、获取更多资源环境要素配额，会主动加大技术研发投入，改进生产工艺，提高资源利用效率，减少污染物排放，从而推动整个社会经济向绿色低碳方向转型。

　　从长远战略角度看，这一举措对实现相关资源环境目标具有强大的支撑作用。到2027年，当碳排放权、用水权交易制度基本完善，排污权交易制度建立健全，节能市场化机制更加健全时，资源环境要素交易市场将更加活跃，价格形成机制更加合理。这将促进资源环境要素在不同地区、不同行业、不同企业之间的畅通流动和高效配置，充分释放市场潜力。例如，在碳排放权交易市场中，碳排放配额成为一种有价值的商品。碳排放低于配额的企业可以将多余的配额出售，获得经济收益；而碳排放超标的企业则需要购买配额，增加生产成本。这种激励约束机制促使企业积极采取减排措施，推动全社会碳排放总量的下降，为实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实基础。

　　当然，健全资源环境要素市场化配置体系并非一蹴而就，在实施过程中会面临诸多挑战。比如，如何确保配额分配的公平合理，如何加强市场监管以防止市场操纵和不正当竞争行为，如何提高市场参与者的积极性和参与度等。这就需要政府、企业和社会各方共同努力。政府要加强顶层设计，完善相关法律法规和政策体系，加强市场监管和服务；企业要积极适应市场变化，主动承担社会责任，加大绿色创新投入；社会各界要增强环保意识，形成全社会共同参与资源环境保护和市场化配置的良好氛围。

　　健全资源环境要素，优化市场化配置体系。健全资源环境要素市场化配置体系是一项功在当代、利在千秋的宏伟事业。它顺应了时代发展潮流，符合我国经济社会发展的现实需求，对于推动经济社会发展全面绿色转型、实现人与自然和谐共生的现代化具有不可估量的作用。我们要坚定不移地贯彻落实《意见》精神，攻坚克难，稳步推进资源环境要素市场化配置改革，让美丽中国的画卷在市场化的春风中徐徐展开。

　　李滟

编辑:钱江