近日，重庆市纪委监委披露了一则公职人员违规“挂证取酬”案例引发热议：某公立医院外科科长罗某，在医院工作期间违规将个人的执业药师注册证挂靠在某药店取酬，受到党内警告处分。(人民网4月15日)

　　事实上，罗某并非个例，在各地发布的党纪政务处分通报中，违规“挂证”现象屡见不鲜，涉及人员之多、取酬数额之大令人咋舌。

　　挂证取酬，即行为人将职称、职业资格证书等挂靠至非供职单位名下，本人实际未到挂靠单位工作却获取报酬。表面上，这似乎是凭借个人技能获得的额外收入，打着“以劳取酬”“以技取酬”的旗号，实则暗藏“以权取酬”的实质，背后是赤裸裸的利益输送。

　　公职人员违规“挂证取酬”，危害不容小觑。从破坏市场秩序来看，在建筑行业，一些企业为满足资质要求，通过“挂证”获取虚假资质，导致有真才实学、依规经营的企业在招投标等活动中失去公平竞争机会，劣币驱逐良币，扰乱行业正常发展秩序。在医疗领域，药师“挂证”使得药店看似符合人员资质规定，却可能因专业人员不在岗，导致处方药销售管理混乱、患者用药安全无法保障，严重威胁群众生命健康。

　　从滋生腐败角度而言，“挂证取酬”极易演变为权钱交易的温床。公职人员手中掌握着公共权力和资源，其证书挂靠行为，极有可能让挂靠单位借此攀附权力，寻求政策倾斜、项目便利等不正当利益。公职人员则在利益诱惑下，逐渐模糊公与私的界限，从违规“挂证”走向更严重的腐败犯罪深渊。比如安徽省巢湖市原园林管理处主任王某某，长期将个人的市政公用一级建造师证挂靠在外部企业，在利益裹挟下，丧失廉洁底线。

　　“挂证取酬”现象屡禁不止，究其原因，一方面，部分公职人员理想信念缺失，纪法意识淡薄，将手中证书和权力当作谋取私利的工具，妄图通过“挂证”轻松实现利益变现。另一方面，监管存在短板。以往社保数据未联网，使得一人多保、虚假参保等问题难以察觉，给“挂证”行为提供了生存空间。如今社保尽管已全国联网，大数据技术在监督中发挥作用，但在实际监管中，仍存在部门间信息共享不及时、核查手段有限等问题，让一些心存侥幸者有机可乘。

　　根治“挂证取酬”乱象，需要多管齐下。制度层面，要进一步完善公职人员从业规范，明确禁止“挂证取酬”行为，并细化相应的惩处措施，提高违规成本。监管层面，强化部门协同，推动工商、税务、社保、行业主管部门等多部门数据深度融合、实时共享，运用大数据比对等技术手段，精准识别“挂证”线索，实现对“挂证”行为的全链条、全方位监管。教育层面，加强对公职人员的思想政治教育和廉政教育，引导其树立正确的价值观和权力观，筑牢廉洁从政的思想防线。

　　公职人员肩负着为人民服务的神圣使命，应该时刻牢记初心，严守纪律红线。“挂证取酬”这种违规行为，无论披着何种外衣，都逃不过法纪的制裁。相关部门必须以零容忍的态度，持续整治“挂证取酬”乱象，营造风清气正的政治生态和公平有序的市场环境。

　　作者：古莉

编辑:钱江