近日，市场监管总局会同中央社会工作部、民政部对外发布《行业协会商会收费行为合规指南》。指南聚焦当前经营者反映突出的问题，对行业协会商会收取会费、行政事业性收费、经营服务性收费等重点领域，科学、合理设置收费要求，建立健全行业协会商会收费长效监管机制。(新华网8月7日)

　　改革开放以来，我国行业协会商会立足于服务行业、服务企业、服务市场、服务社会，在经济转型发展的关键期，发挥了不可替代的作用。但由于行业协会商会生存能力不足、培育扶持力度不够、部门综合监管机制不健全等因素，一些行业协会商会出现乱收费的问题。比如，借助行政权力，强制入会、强制培训并收取费用；只收费不服务或少服务；利用协会商会的职责权限，搭车收取一些不合理费用。这不仅影响了行业协会商会自身健康发展，也在一定程度上扰乱了市场经济秩序，破坏了营商环境，影响了一些企业的获得感。

　　对于行业协会商会乱收费的问题，国家和各地都非常重视。2015年，《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》印发，为行业协会商会指明“依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律”的改革方向。2020年，国办印发《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》，提出“五个严禁”要求，以“零容忍”的态度，全面清理取消行业协会商会违法违规收费。这次发布的《指南》，再一次明确行业协会商会收费行为规则。

　　出台一系列政策，一方面表明在治理行业协会商会乱收费的问题上，国家及相关部门一直在想办法出硬招进行遏制，全力营造良好的营商环境，维护企业权益；另一方面也反映出，由于一些行业协会商会自我规范、自我约束力度不够，乱收费的问题的治理不可能一蹴而就，需要久久为功。

　　所以，关系到企业的利益，关系到营商环境，再难也得治，越难越要治。当前，全国共登记行业协会商会达11万余家，共拥有企业会员总数约750万家，如此庞大的群体，如果任由乱收费的问题发展下去，市场环境将受到严重破坏。

　　行业协会商会收费不能想收就收、想收多少就收多少，即使收费，也要按照相关制度规定收取，而且只能用于维持日常运转。因此，行业协会商会加强自律，自觉规范收费行为，增强服务意识，规范服务行为，提升服务能力，引导企业行业产业健康发展，促进提质增效升级。

　　当然，引起“乱”的还一个重要原因就是疏于管理。有些地方对行业协会商会乱收费不闻不问，甚至变相支持，导致乱收费屡禁不止。维护企业利益，不能只停留在口头上，而是要落实到监管上，真管严管，建立管的机制，统筹管的力度。比如，加强行业协会商会收费的审查，完善采取申报、核查、批准手续，让行业协会商会收费收得明白、收得合理。并采取定期检查、抽查等方式，及时发现乱收费的问题，予以严厉惩罚，形成震慑。

　　乱收费的背后是“利”，如果行业协会商会只唯“利”是图乱收费，而忽视为会员企业提供所需服务这个主责主业，这样的行业协会商会无法发挥应有的作用，得不到市场的认可，最终只能被会员企业抛弃、被市场抛弃。

　　作者：钱立功

编辑:钱江