2016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上发表重要讲话。在谈到“建设网络良好生态，发挥网络引导舆论、反映民意的作用”问题时，总书记提出“网上网下要形成同心圆”。这一重要论述为抓好网络生态建设、发挥网络舆论引导作用提供了重要遵循和根本方向。

　　众行者易趋，独举者难起。网络信息时代，触网上网成为普通群众日常生活和工作的重要组成部分。群众上了网，民意就上了网，构建网上网下同心圆，加强对网络舆论的引导，净化网络生态环境，有利于凝聚亿万人民群众干事创业磅礴合力。相反，网络生态乌烟瘴气、意识形态多元多样，甚至触犯法律法规、违背人民群众意愿，必然难以为经济社会发展凝聚向心力、正能量，甚至可能给社会发展带来不稳定因素。所以说，构建网上网下同心圆，是凝心聚力干事业、促发展、勤为民的内在要求。

　　万山磅礴有主峰，龙衮九章挈一领。东西南北中，党政军民学。在党和人民一切事业中，党处于绝对领导地位。构建网上网下同心圆，关键就得坚持和加强党的领导，充分发挥中国特色社会主义制度的优越性，为构建网络生态环境、凝聚网络人心智慧提供坚强组织保障。“什么是同心圆？就是在党的领导下，动员全国各族人民，调动各方面积极性，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗”，唯有坚持和加强党的全面领导，着力健全中国特色社会主义网上网下同心圆体系，才能确保为实现中华民族伟大复兴中国梦夯实群众基础。

　　治国经要，以民为本。“人在哪里，新闻舆论阵地就应该在哪里。对新媒体，我们不能停留在管控上，必须参与进去、深入进去、运用起来”，构建网上网下同心圆，根本目标还是服务于人民、造福于群众。因而，推动网络生态环境建设，要瞄准群众需求和意愿、期盼，发挥主观能动性，切实融入到网络生态空间深层肌理，掌握网络话语领导权和话语权，防止网络阵地偏航走样。同时，要激活网上网下同心圆的民生性和群众性，充分调动群众参与网络治理的积极性和主动性，切实在依靠群众中增进群众“网络活动感”。

　　法者，天下之程式也。网络不是法外之地，无论什么形式的媒体，无论网上还是网下，无论大屏还是小屏，都没有法外之地、舆论飞地。古人说，“无规矩不成方圆，无准绳不知平直”。抓好网上网下同心圆建设，构建具备政治力、向心力、内生力的网络生态体系，必须坚持依法治国的核心理念，切实将法治精神贯穿于网络舆论、网络生态、网络机制等建设始终，架构起网上网下同心圆的法治保障与基石支撑，为开启中国特色社会主义现代化建设新征程汇聚强大动能。

　　作者：段官敬

编辑:钱江