3月10日，江苏省南通市教育局下发文件《南通市小学毕业生体质测试工作方案》，“方案”规定，“自2021年开始在全市开展小学毕业生体质测试，综合评分60分以上为合格，测试成绩计入学生体育综合成绩。测试成绩不及格的，不得颁发毕业证书。测试成绩未达良好的，不得参加评优评奖”。（3月16日《中国青年报》）

　　据我国国民体质监测结果显示，近三十年来，孩子的耐力、力量、速度等体能指标有明显下降趋势，肺功能持续降低，视力不良率居高不下，城市超重和肥胖青少年的比例明显增加。2018年教育部基础教育质量监测中心发布的《2018年国家义务教育质量监测——体育与健康监测结果报告》指出，当前学生肥胖比例仍然较高。教育部公布的学生体质健康标准抽测复核结果显示，2018年全国学生体质达标测试合格率为91.91%，优良率为30.57%。尽管从调查的数据来看，近年来青少年的体质健康水平有所回升，健康状况得到了一定程度的改善，但总体来说依然有极大的改进空间。

　　国家对学校体育重视度可以追溯到新中国成立之际，也出台了不少硬性的规定，不过在以学习成绩为纲的导向下，超长时间学习影响了体育活动的开展，学习压力过大影响体质健康发展，受出于安全风险的考虑而减运动项目多因素的影响，青少年运动氛围缺失的困境始终没有得到改善。从整个国民结构来看，甚至出现了“成年人体质不如老年人”的倒挂现象，一方面证明加强体育锻炼的重要性，另一方面也说明越往后越有“补课”的意味。对此，清华大学体育部主任刘波认为，现在高校体育教育面临的问题是大学还要补中小学体育“欠下”的课。

　　体质提升是一项系统工程，必须从娃娃抓起。体育成绩纳入中高考后，表明着评价体系产生了变化，很快就起到了指挥棒的作用，学校和家庭对体育的重视程度也在不断提高，青少年体质健康水平有了止跌回升的迹象，一些体能指标有了明显的改善。基到此，一些地方如云南等地率先破题，将体育与语文、数学、英语并列为100分，也将学生体育提到了新的高度，为提升学生体质实行强约束。对比也不难发现，是否发挥考试的导向作用，在对学生体质的关注和对学校体育工作的加强上，呈现出了明显的分化。

　　多年的实践说明，正确的指挥棒可以达到有效调整导向的作用，迅速收到较好的效果。比如初高中阶段学生的体质状况的改善，就跟将学生体育纳入学业评价并提高分数比重有着直接关系。不过，受义务教育因素的影响，小学生却没有开展体质测试，做好增强小学生体质的抓手作用难以体现和发挥。在这种情况下，需要对轻视小学生体质的状况进行改善，使之达到与初高中同等评价的体系中，有效弥补“基础性缺陷”和“体系性短板”。

　　事实上存在的小学生“四年级逃离”现象，说明考试导向的重要性，也说明亟待扭转小学阶段的评价体系。2019年，中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》中提出义务教育阶段，“除体育免修生外，未达体质健康合格标准的，不得发放毕业证书”。这一纲目并举的“硬杠杠”，时隔两年没有得落地，新规处于悬空的尴尬境地，亟待需要找到突破点。基于此，小学生体测新规定“南通实践”，无疑为此开了一个好头，在为其他地方作出示范的同时，也必然会产生牵一发而多动全身的“多米诺骨牌效应”，相信随着“小学生体测不合格不给毕业证”成为常态化后，“四年级逃离”必然成为历史，健康中国才会有更厚实的基础。（堂吉伟德）

编辑:钱江