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问政聚焦营商环境 | 说好的梧桐树种好了吗

来源:西安网 时间:2019-04-09 00:05 字号:

  2019年4月8日晚8点,当天整整三岁的《问政时刻》,在西安广电中心石榴花剧场拉开大幕。节目聚焦西安市未央区和长安区的营商环境。

  问政现场的首个短片,展示了近年来西安市营商环境的变化。针对2018年短板,市委市政府统一部署,实现办理流程大幅缩减,区县优化业务流程,最多跑一次清单也越来越丰满。营商环境得到了不断改善。

  主动解决问题 才能提高工作效率

  短片《线缆下的纠结 “没完没了”》中提到,在长安区常宁新区区域内,一家企业高压线落地的问题。企业原本想把线缆落地就可以了,但是拿到土地以后这块土地上按照新的要求必须进入管道,由此增加了很多费用。短片可以看到一条高压线涉及到多个没有直接隶属关系的部门,问题协调起来十分复杂。

  主持人说:节目播出前,我们得到最新消息,短片中反映的“入廊费”和“后期维护费”已经确定由电力公司和管廊公司分别来承担了,恒大集团和管委会也解除了担忧。但是想问问常宁新区管委会的黄鸿武副主任,你觉得咱们管委会需要哪些反思?

  黄鸿武说:这个问题解决的比较慢,一根管线涉及两个单位,我们面临最大的问题是入廊费和后期维护费谁来承担,现在经过协调这两项问题已经解决。通过这次事件我们得到反思,遇到协调问题总是有一些畏难的情绪,在协调的韧性上有一些不足,解决的速度和效率有些慢,为企业带来很大的损害。这给我们一个启示,事在人为,以后遇到类似问题,一定积极主动地去解决去处理,为企业做更好的服务。

  网友提问:长安区“百姓家园”经适房项目2014年动工,第一期的3栋楼已经封顶一年多,迟迟无法开盘销售,长安区规划审批效率低。

  现场主持人拨通网友电话,现场沟通。

  规划长安分局孟扬局长说,这个项目我了解,经适房项目2014年申请,一期项目2016年已经审批,2018年新政策,经适房改为限价商品房,我们经过多方研究、多次开会,最终于2018年8月上报市政府,现在正在根据情况商议解决,只要手续齐全,当天就能办。

  短片《土地证 为何让我“独自等待”》中提到,长安区已经优化了审批速度,但是以常宁污水处理厂为例,项目负责人表示土地手续费办理速度成为制约项目进度的直接因素。

  国土长安分局局长任文胜说:我印象中这个项目还没有到发证的环节,刚刚完成了土地的征收,企业急迫的心情我们能理解,我们也在加紧给企业编制工地的方案和手续,争取能早日让企业拿到土地证,不影响企业的开工建设。

  长安区刘国荣副区长说:我们长安区工作人员,在这个过程中没有急企业之所急,想企业之所想,没有把这个问题处理好,工作作风是拖拖拉拉。对企业的态度严格的说是麻木不仁的,对这种现象,应该引起我们的警示和反思。我们应该引以为戒,下一步的工作中,进一步细化我们的工作标准和工作流程的制度,加大对工作作风领域的查处。

  招商引资不能上热中温下凉

  “蜗牛式”干部要不得

  短片《落地项目跟进 不能“大撒把”》中,常宁新区针对自建项目,实行全天候保姆式服务,但是迟滞的土地资质批复,使企业落地难,形成引资容易落地难的局面。长安区商务局的企业信息表存在企业信息掌握不全、企业信息填写错误、没有企业联系方式等问题。

  长安区投资合作和商务局孙利民局长说:看了后心情沉重,存在的问题是客观的,就电话问题我们和企业沟通后,一是企业电话变了,但是我们没有跟进,二是企业没有上报,这都说明我们和企业的联系不密切,总的来说是人的问题。下一步我们将通过督察,分级考察,落实我们的责任。

  主持人说:我想问问常宁新区管委会的黄鸿武副主任,如何以实际行动守护招商成果,坚定企业在常宁投资兴业的信心?

  黄鸿武说:看短片说明企业的需求和我们发展的需要有很大的差距,包括我们的服务态度和服务水平都需要提高。我们想了办法,一是对所有项目单位的办理流程进行全程陪伴,发现问题及时解决。二是项目进行责任制,和企业的工作完全合拍。

  主持人提问:在刚才的短片里,单听工作人员的说法,可以说长安区的营商环境,招商工作有人做,项目推进有人督,月月有汇总,个个有跟进。任务分解很到位,但服务责任却压不实;政策思路很缜密,具体执行却不到位。我们请长安区李娴区长谈谈,应该如何让这些改善营商环境的举措真正落地?

  李娴区长:短片看了之后,让人非常气愤。我们工作中,还没有真正把上热中温下凉这个问题解决了。我们干部慢吞吞,没有紧迫感,工作粗枝大叶,这是我不能容忍的。特别长安经历了几个重大考验之后,我自己感觉,我们的状态有了很大的提升。我们现在清醒的认识到,在我们的身边还有“蜗牛式”的干部。怎么在制度层面提升我们的工作效率。我们和一家互联网企业联合打造一款重点项目流程管理平台,将重点项目从立项到开工的全流程,把它梳理出来,而且能够像网购快递信息一样,办到哪个部门哪个人多长时间,我们都能一目了然的看到,运用这样的手段,我们倒逼工作落实和责任落实。

  特邀观察员、陕西省社科院廉政建设研究中心主任郭兴全点评:我在思考这样一个问题,投资本来是一个市场行为,招商引资是一个把我们政府和企业联系起来的很好的方式,但是到了落实的时候就变了调,上面两个问题,本来都是我们工作人员的应尽职责,但是他们的态度确实有问题,这说明我们的作风存在问题。

  特邀观察员、陕西省省委党校政治学教研部副主任宋海风点评:理想的环境是政府营造零压力的环境,企业需要的时候政府就在旁边,我们通常所说的是一个领导一抓到底,但是通过两个项目,没有看到看到领导尽全责任,还有一个是土地证的问题,这么长时间没有办理,可以看到肯定是涉及了很多部门,这说明存在我们在审批方面过度谨慎的问题,政府管理部门应该有所担当。

  长安区区长李娴说:通过这个节目帮我们查找了很多问题,我们在营商环境方面有很多需要提升和改善的地方。看到大家对长安寄予的期望和鼓励,把长安建设不好,作为区政府来说,会愧对于这个地方。我们也将通过努力,建设好长安区。

  政务大厅充斥非法代办 打击不能留空隙

  短片《政务大厅里的“暗战”》显示,记者在未央区政务服务大厅里发现存在各种证照代办的情况,随后记者向政务服务大厅的工作人员反映非法代办的线索,工作人员也不予理会。不难看出,类似现象在政务服务大厅司空见惯,工作人员也无可奈何。此外,为群众开设的免费代办窗口却并不能给予办事群众帮助。

  未央区副区长杨军说:短片反映的问题的确存在,我们之前确实严厉打击过,但是仍然有问题,给中介留了空隙。针对以上问题,我们需要一些措施,一是打造一支我们自己的队伍,免费服务;二是在政务大厅增加电脑、打印机等自助办理设备;三是结合区县改革,让群众少跑路。

  主持人说:刚才我还注意到一个细节,面对群众的代办诉求,政务大厅官方代办窗口工作人员连头都没有抬一下,就声称只能给提供画图服务。我想问问未央区行政审批局王细芳局长,这是你们设置这个窗口的初衷吗?

  王细芳说:代办中心是2018年4月成立在政务大厅,设立代办中心是想把群众的事办好。短片看到代办中心存在服务能力不强、人员素质不高等情况,没有实现它的初衷。接下来要做强代办队伍,另一方面要加大宣传,完善一网通办。

  众创空间管理存漏洞

  接下来的短片《众创空间为何成了“私人订制”》中,记者走访发现未央区主管双创工作的科技局,在双创政策执行和众创空间管理上还存在部分漏洞。

  主持人问:未央区科技工信局刘军局长,这个筑巢汇我们看着就像一个私人公司,那你们怎么把它搞成众创空间呢?

  刘军说:这方面我们每个月都要做报表,二十几个企业注册是事实,但是现在创客以个人创业为主,一个是他们在外跑市场,另一个是一些公司他们为了争取更多的市场资源,选择在这边挂靠。

  醒得早 起得晚” 招商引资还需早补短板

  短片《招商引资 如何搭上“开往春天的地铁”》中,未央区招商引资的任务超标完成,但是到经贸局后,工作人员拿出的表格显示两年招商20个项目,这个数据不真实,经贸局副局长说了7个原因,但均是外界因素导致,凡是用地的项目都很难实现。那么除了项目用地等问题,有没有对经商问题结构进行调整,副局长表示,新零售新式书店这些从签约到落地的转化比较高,但仍然不能当做重点。用地难落实,新经济体量小这个是未央区的主要问题。

  主持人问未央区投资合作局局长秦钊:未央区今天面临的招商引资短板,十年前就出现了。但到这两年才开始反思,是不是有点“醒得早,起得晚”?

  秦钊说:短片中提到的20个项目是不对的,项目流失的原因有客观原因和主观原因,设计用地的项目难实施是因为城改项目。接下来,一方面在产业结构上进行调整,63个项目有接近一半的项目是产业项目,对产业的探索是初显成效的,刚才的回答不够准确。

  现场大屏展示了未央区招商引资工作的七大难点。

  梁晚晴区长说:这几个方面的问题确实是客观存在,但是我觉得短片中,我们招商局的工作人员只是过多地强调招商引资过程中存在的客观原因,而没有进一步查找主观方面的原因。我们在主观上还存在招商不够精准、服务企业不够细心。这些问题不论是主观还是客观的,我们都在努力研究,逐个破解。我们要做好项目招商前期的精准策划,紧紧围绕地区的定位以及产业的规划,精心包装策划,使项目能够精准落地。盘活我们潜在的资源,形成产业的转型升级。强化服务保障为企业的项目提供更优更快、更好的服务,使这些项目出现的问题能够第一时间解决、第一时间化解,我们有决心有信心,进一步做好这些工作。

  特邀观察员郭兴全点评:从区的层面来讲,两位区长都很有想法,刚才短片里的问题都是窗口单位,顶层设计的再好,下面落实不到位也不行,所以还得加强落实。

  特邀观察员宋海风教授点评:短片中筑巢空间给创客们提供了平台,但却成了私人订制。反映了我们相关部门是不是尽到了责任?我曾经看过未央区政府网站的投资优势这块竟是一张地图,刚才提到短板的时候,短期内我觉得不太可能,但是我们可以找到自己的长板,让长板更长。

  未央区区长梁晚晴表示,节目反映出未央区在营商环境里面的短板和不足,为我们做好营商环境,下一步补齐短板,为加快营商环境的提升工作,指出了改进方向,我们会认真整改。

  种好梧桐树 引来金凤凰

  节目最后,一幅寓意着种好梧桐树,引来金凤凰的剪纸,被作为礼物送给了两位区长。两位区长表示,这样的深远寓意对于两个区来说都有很好的促进作用,将继续努力打造营商环境,带动区域发展。

编辑:赵鹏



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